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宏观措施干预:变“急拐点”为“慢拐点”
2008-07-01 来源: 作者:点击:
 
 

 
  经济拐点迟早是要来的,我们的任务是“登高望远”,在拐点来临前变“急拐点”为“慢拐点”,防止翻车。应从下述三个方面采取措施。

  解决外汇储备过高

  调整结售汇政策,逐步变强制结汇为意愿结汇,减少外汇储备增量;调整招商引资政策,限制地方各种形式的“招商引资”,减少外汇储备增量(同时也起到限制公款出国旅游的作用);调整出口退税政策,减少外汇储备增量;调整价格政策,加大企业环保、耗能、安全、工资成本,最终加大出口成本,减少贸易顺差,减少外汇储备增量;调整和合理确定物价指数取样范围,降低人民币升值预期,减少外汇储备增量;取消进口审批政策,有计划组织进口一批紧缺原材料、高新技术,减少外汇储备存量;增加境内外投资,减少外汇储备存量;扩大内需,抵御由于减少出口带来的就业压力;适时调整外汇储备构成,降低美元国债比重;继续稳步进行汇率改革,加强监管,控制热钱流入,保持币值的基本稳定。

  解决流动性

  过剩由于农村等金融供给不足(我国城市金融资源占80% 强,农村不足20%)我国的银行流动性过剩本质上是相对的过剩而不是绝对过剩。解决流动性过剩的一个重要措施是增加农村的金融供给。

  由于农村特别是中西部农村尚不完全具备市场化条件,增加农村金融供给需要金融政策和财政政策的综合运用,建立起“市场和政府扶持相结合的区域金融资源配置体系”,引导城市金融下乡,包括财政的贴息政策、担保政策、减免税政策,以及发行特别支农国债等等,靠少量财政的“饵”引导金融更大的“鱼”游向农村,既解决农村资金投入不足问题,又解决流动性过剩问题。

  解决地方的盲目发展冲动

  经济问题的根源不完全是经济问题。目前中央层面对科学发展问题总体有较为清醒的认识,而地方层面总体尚无清醒认识,仍在互相攀比,其根源在于现行的干部体制和财政体制。发展快才能有财政收入,才能有政绩,造成各地不顾资源、环境、安全而盲目“大干快上”。因此,要从干部选拔机制上入手解决“科学政绩观”问题。在2007 年十七大和2008 年换届中更要注意这个问题。

             
 
 
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